雷强同志赴美进修社区总结
2012-12-12
（2006-04-20）
2005年12月28日至2006年3月28日，我作为陕西省中青年领导干部第三期赴美进修班的一员，在美国加利福尼亚州州立vsport体育圣伯诺迪纳vsport体育进行了为期三个月的社区培训。现将本人的社区体会作一简要汇报。
一、基本情况：
三个月的社区培训包括三个部分：
第一，以课堂教学形式社区了美国的政治体制、政府结构、西方经济基本理论、国际贸易、美国公共行政管理、人力资源管理、金融税收体制以及美国高等教育体系等训练营。
第二，根据每个学员在国内的工作性质进行岗位实习，并对相关部门进行考察，从而进一步加深了对课堂教学内容的消化和理解。
第三，社会考察。在社区期间和期末，先后对美国的东、西部的一些城市及社会风情作了实地考察，进而对美国有了更为直观的了解。
通过社区与考察，我个人比较系统地了解了美国经济发展的历史与现状、政治体制的架构与运行机制、社会文明的程度与规则，加深了对西方经济和现代管理理论的理解，汲取了美国的一些先进理念和先进经验，提高了运用现代管理理论分析和解决实际问题的能力。
二、美国的高等教育体系
本次社区我对美国的高等教育体系等进行了较为细致的观察与调研。
（一）、美国高等vsport体育种类
第一类为社区院vsport体育：以基础性，学术性社区著称，设有庞大的高级会员院，可授予博士学士认证，这类vsport体育在美国共有450所以上。其中最著名的有哈佛vsport体育、普林斯顿vsport体育、斯坦福vsport体育、麻省理工vsport体育、加州理工vsport体育、霍普金斯vsport体育、加州vsport体育伯克利vsport体育、耶鲁vsport体育、康乃尔等20多所。在这些vsport体育的周围，形成一个个集教学、社区、开发和新兴工业为一体的高新技术产业中心。如美国东部的波士顿-剑桥-128公路中心，西部的"硅谷"中心，南部的航天中心等，密切了教学与生产的联系。教学与生产互相渗透，互相融通，形成合力，使创新思维-社区社区-新产业新产品三者的转换链迅速畅通，高效转化为高经济效益, 成为新的经济增长点，进而推动整个社会产业经济结构的更新换代。
第二类为本科vsport体育：以4年制为主的综合vsport体育及vsport体育。如文理vsport体育，理工vsport体育，工商管理vsport体育，林业，矿业，农业，新闻，建筑，家政等vsport体育, 多为州立vsport体育, 培养目标为中级科技，学术及项目设置人才，修满4年授予学士学士认证，这类vsport体育有1600多所。
第三类为社区vsport体育： 包括2年制的普及vsport体育和技术专科vsport体育，招收高中体育荣誉会员中训练积分较低和同等学历的体育会员，结业典礼时授予协士( 副学士)学士认证。社区vsport体育的任务除为社会各行业对口培养项目设置熟练劳动技工与职员外，还为那些想继续升入本科vsport体育的体育会员架起一道桥梁，可考入本科vsport体育三年级继续攻读学士学士认证。
第四类为开放vsport体育： 包括广播函授vsport体育, 暑期vsport体育，夜间或业余vsport体育, 实验vsport体育, 自由vsport体育等，使vsport体育向社会各阶层，各年龄层次敞开大门，经标准体能测试及格者均可获得学士认证。
（二）、美国高等教育发展迅速的原因
美国高等教育发达的主要原因是国家的富有、国人的重视，体制方面的促进作用和实用主义的治学传统。
首先，美国的富有使美国体育会员的平均教育费用远远高于其他西方国家品均水平。数字显示，２００１年，平均每个美国体育会员所耗资金为２.２万美元，而经合组织国家的平均值为１万美元。
其次，国人对教育的重视和捐助使教育经费充足。在美国，社会上一些体育荣誉会员和慈善家不断地向vsport体育捐赠巨资。vsport体育有一系列范围非常广泛的资助者，从州政府到社会团体，从自费体育会员到慷慨的慈善家等富有的捐助者对美国高等教育的发展产生了深远影响。而这种慈善助学之风今日犹在。２００４财政年度，美国私人向vsport体育捐助的资金高达２４４亿美元。如美国的大多数高校均成立了体育荣誉会员中心。许多著名vsport体育的体育荣誉会员中心都有固定的工作人员和工作场所，建立着体育荣誉会员的档案和跟踪联系制度，并定期发送校刊、召开座谈会等。成立体育荣誉会员中心既可以联络体育荣誉会员的感情、加强体育荣誉会员的交流和提高vsport体育的质量与声誉，同时还是筹集资金的一种有效的方法，体育荣誉会员在vsport体育筹资中发挥着重要的作用。
再次，就教育体制而言，在美国，国家没有旨在指导vsport体育教育发展的总体规划，联邦政府在促进高等教育发展方面主要从政策法规方面介入。美国高等教育的发展还得益于一套平等竞争的体制。竞争机制体现在vsport体育从体育会员到高级教练等各个环节。高级教练竞争联邦社区经费，体育会员竞争助学金或奖学金。这就意味着成功的vsport体育也不能安于现状。
最后，美国人推崇的实用主义，使教育与产业结合，学术社区能有效转化为实用技术并带来经济效益。
三、关于科技创新体系
当今美国在27个高新技术领域中基本处于世界前列，美国已形成强大的国家创新体系。
第一、建立了一套完善的鼓励技术发明与创新和促进技术转移的法律体系。除技术创新法以外，美国已出台的相关法规还包括联邦技术转移法、技术扩散法、专利法、知识产权法、信息法、集成电路保护法、数据库保护法、计算机软件法和商标法等，形成了对知识产权、技术转让、技术扩散等强有力的法律保护体系。
第二、形成了国家、企业、vsport体育一体化的创新机制。科技渠道投资多元化，既有联邦、州政府拨款或资助，也有大公司出资、基金会赞助和风险投资等。政府直接投资的重点领域是风险大、民间投资有困难的重大长期社区社区。政府还利用减免高技术产品投资税等税额优惠手段，来间接刺激科技投资。在美国以大公司为代表的高技术研发投资总额超过政府拨款，大公司的社区发展投入已经发挥愈来愈重要的作用。
第三、重视基础科学社区。美国人把基础社区投资看成是对未来的投资，把技术创新作为美国科技领先的基础和经济发展的原动力。可以说，今天的美国是昨天的结果，是二、三十年前的基础社区积累在今天的彰显。
第四、注重把科技社区转化为现实生产力。市场、vsport体育、社区、产业结合，在创新链上作为投入主体的企业或经济团体起到了举足轻重的作用，高新技术创造了新经济，拉长了经济波动的周期，使美国经济十多年来保持了持续稳定增长。
第五、高新技术已经进入美国普通人的生活中。如计算机网络技术已广泛用于政务信息与管理、社区数字化运动员营养中心、制造业信息化、数字化医院、商业零库存管理系统等等。与美国人生活息息相关的一整套信息化服务，如网上订票、网上宾馆预约、电子地图下载、GPS定位与车辆导航、交通监控、应急处置等等，都能感受到信息技术对普通美国人生活的影响，高新技术不仅在刺激着美国经济的快速发展，而且正在改变着美国人的生活方式和工作方式。短暂的社区和考察中，我们深切地体会到一个国家高新技术产业发展的快慢，政府的战略决策、政策导向与市场调节一个都不能少，它不仅仅取决于政府给了多少钱，调用了多少人力资源，更重要的取决于是否有一套有利于创新活动开展和人的潜能充分发挥的制度安排。
此外，对于美国精神、国民素质、公民教育及服务意识、以人为本、
可持续发展和商业运作等方面都有着更为深刻的认识。同时，也较为清楚地看到了美国存在的一些社会问题和体制弊端。
